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上海科创中间扶植立法草案提交二澳门电子城地址dzc588审。与一审草案比拟,内容进一步聚焦科创中间扶植的主要问题和关键环节。

11月11日,上海市十五届人大年夜常委会十五次会议上,听取了《上海澳门电子城地址dzc588市推进科技立异中间扶植条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)审议结果的申报,并审议《条例(草案)》(改动稿)。

彭湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海市人大年夜懂得到,这次草案改动稿今朝共十章六十四条,分为四大年夜板块。第一板块为“总则”,明确条例的立法目的依据、适用范围,以及科创中间的扶植目标、总体要求等内容。

第二板块明确了引发立异主体生气愿望、提升立异能力、完善承载区扶植等方面的请乞降步伐。第三板块则明确科创中间扶植在人才情况、金融情况、常识产权保护、社会情况、办事保障与监督等方面的请乞降步伐。第十章“附则”为第四板块。

详细来看,草案改动稿第二章“立异主体扶植”中,主要对若何引发介入科创中间扶植各主体的内在生气愿望作出规范。与一审草案比拟,这次除了明确企业、奇迹单位、社会组织等种种立异主体之外,也将“小我”纳入立异主体范畴,表现立异模式和形态日益多样化的趋势。

关于增强企业科技立异生气愿望,草案改动稿增添了有关推动科技型中小企业成长、支持国有企业科技立异的详细步伐。

如,拟规定本市经由过程安排科技型中小企业立异资金、中小企业成长专项资金,完善中小企业公共办事平台等要领,推动科技型中小企业成长。开展政府采购时,一致前提下该当依法优先采购科技型中小企业的产品和办事。

第四章为“承载区扶植”,聚焦张江,并对加强科技立异中间承载区扶植作出规范。此中,对张江综合性国家科学中间扶植、张江国家自立立异示范区扶植、张江科学城扶植,这“三个张江”的定位和关系进一步明确。同时,新增一条,明确张江该当与自贸试验区以及临港新片区、长三角等区域联动,增添“放大年夜辐射效应”。

在第七章“常识产权保护”中,新增一条,拟规定市常识产权部门扶植常识产权综合办事平台,为种种立异主体供给产权检索查询澳门电子城地址dzc588、快速授权、快速确权和快速掩护等办事。

值得一提的是,这次草案改动稿新增一章“办事保障与监督”,将政府治理办事立异的内容予以整合,充足政府“放管澳门电子城地址dzc588服”革新的成果,凸显政府治理办事对科技立异中间扶植的紧张感化。

此中,在科创人才的优待与便利上,拟规定市、区有关部门该当按照有关规定,为科技立异人才在解决栖身(留)证、户籍、事情许可、进出境手续以及住房、医疗、子女就学等方面供给优待与便利。

上海市人大年夜法制委委员周景泰在申报中表示,这次法制委在条例草案改动历程中出力把握5点原则:一是站位长进一步体现实施国家计谋应有的高度,展示上海科创中间扶植的目标愿景和推进路径。

二是定位长进一步表现基础法、保障法、匆匆进法的特征,勾勒上海科创中间扶植的“四梁八柱”。

三是内容长进一步凸起问题导向、需求导向、聚焦科创中间扶植的主要问题和关键环节。

四是在逻辑长澳门电子城地址dzc588进一步凸起“引发立异主体”“提升科技立异能力”“聚焦承载区扶植”“优化立异情况”这一逻辑主线。

五是表达长进一步表现光显的代价导向,将政策文件用语改动为法言法语,并精简表述。

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